ישנם אשר תוהים מדוע שמועדוני ספורט בישראל בכלל, ומועדוני כדורגל בפרט, יהיו חייבים בשקיפות כלשהי כלפי הציבור, הואיל וחלקם מאוגדים כחברה עסקית ופרטית.

כשמעלים בפניהם את טענת כספי הציבור (וזאת מעבר לפן העקרוני, לגביו הכריע בית המשפט שקבוצת כדורגל הינה גוף דו מהותי), הם משיבים שכשקבלן מקבל כסף מהעירייה כדי לבנות מבנה או לשפר תשתית אין הוא חושף את הנתונים שלו כלפי הציבור, למרות שמדובר על כספי ציבור.

להלן התייחסותי לטענה הספציפית הזו.

*

העניין הבסיסי ביותר הוא שספק מספק לגוף הציבורי סחורה או שירות. הכסף ניתן לו כחלק מעסקה במהלך העסקים הרגיל. אם אני ארצה שאותו ספק יספק לי שירות דומה אאלץ גם אני לשלם עבור אותו שירות. לא כך עם מועדון כדורגל. מועדון כדורגל לא נותן לגופים הציבוריים סחורה או שירות כלשהם. אז מדוע הגוף הציבורי בכל זאת מעביר למועדון הכדורגל כסף? כיוון שהוא תומך בספורט ו/או שהוא רואה במועדון כדורגל חלק מרווחת הציבור והקהילה.

האם גופים ציבוריים מעבירים סתם כך כסף לגורמים אחרים ללא קבלת תמורה? התשובה חיובית. אך מי הם אותם גורמים? בטח שלא קבלנים או ספקים אחרים. אותם גורמים הם מוסדות ללא כוונת רווח, אשר פועלים לשם קידום מטרה ציבורית כלשהי.

עכשיו נותר לחלק את מועדוני הכדוגל לשניים: כאלה המאוגדים כמלכ"ר וכאלה המאוגדים כחברה עסקית.

נתחיל דווקא עם השניים. חברה עסקית, כנזכר לעיל, אינה מקבלת כספים ציבוריים ללא תמורה, מעבר למועדוני ספורט. הווה אומר שלא ניתן להשתמש בצורת ההתאגדות המשפטית של המועדון כקרדום לחפור בו נגד השקיפות. מוסדות הציבור לא עושים הבחנה בין סוגי ההתאגדות של מועדוני הכדורגל, ולכן גם הדרישה מהם לשקיפות צריכה להיות אחידה ללא קשר לצורת ההתאגדות. כל גוף שמקבל כספי ציבור בסכום למעלה מסמלי, שלא כחלק מיחסי ספק-לקוח חובת השקיפות צריכה לחול עליו. כספי ציבור, לרבות שווי כסף, כגון סובסידיה או הנחות בשימוש במתקנים ציבוריים.

עכשיו נחזור לראשונים. יאמר מאן דהוא שמלכ"רים בלאו הכי מפרסמים נתונים לציבור. מאן דהוא יצדק, אך לגבי זה יש להדגיש שמועדון כדורגל מנהל מחזור עסקים של עונת כדורגל, קרי שתחילתו ביום 1 ביוני וסופו ביום 31 במאי. נתונים על עונת משחקים רלוונטיים בהרבה מנתונים עבור שנה קלנדרית שתחילתה ביום 1 בינואר בסופה ביום 31 בדצמבר, שהם אלו אשר מפורסמים לציבור.

יקשה אותו פלוני אלמוני וישאל: "גם מוסדות חינוך לא מנהלים מחזור של שנה קלנדרית, אלא מחזור שנת לימודים, שתחילתו ביום 1 בספטמבר וסופו ביום 31 באוגוסט. שוב, אותו אדם יהיה צודק. אז מה בעצם ההבדל? ההבדל הוא שהרגולטור לא דורש ממוסדות החינוך (או לפחות מחלקם הארי, ככל הידוע לי) לערוך דוחות כספיים לפי שנת חינוך, בעוד שדרישה כזו דווקא כן קיימת ממועדוני כדורגל. מועדוני כדורגל בלאו הכי מגישים דוחות עונתיים לרשות לבקרת תקציבים. רוצה לומר שעבור אותם מוסדות חינוך פרסום דוחות כספיים לפי שנת לימודים ישית עליהם עלות נוספת בעוד שעבור מועדוני הספורט הדבר לא יוסיף ולו אגורה שחוקה להוצאות שלהם, שכן הדחות כבר קיימים והוגשו לרגולטור.

*

הסיבות לשקיפות בספורט הישראלי בכלל ובכדורגל הישראלי בפרט אינן מעטות והן חשובות מאד. הרחבתי לגביהן בעבר וארחיב עוד בעתיד.

פה היה לי חשוב להדגיש שלא זו בפרט שהשקיפות חשובה בשל קבלת כספי ציבור, אלא שאין להשוות בין כל מלכ"ר אחר למועדון כדורגל ובטח שאין להשוות בינו לבין ספק אשר מקבל כספי ציבור.

לסיכום, ולו מהטעמים הללו בלבד, יש לחייב את מועדוני הכדורגל בליגות המקצועניות בישראל לפרסם דוחות כספיים מלאים ודוח מילולי, בסיום כל עונה ועונה.